乐从罗村纳入中心城区

  • 时间:2022-04-29 04:18  来源:未知   作者:admin   点击:

  佛山市国土资源和城乡规划局昨日正式公布并向媒体解读《广东省佛山市土地利用总体规划(2006-2020年)》(下简称规划),经过修编后,规划提出中心城区概念,将罗村街道和顺德区乐从镇行政辖区范围纳入中心城区范围,使得中心城区范围土地面积扩大至361.66平方公里。相关负责人表示,罗村、乐从纳入中心区后虽然土地指标控制更加严格,但不会对房价产生影响。

  佛山市规划部门相关负责人表示,与上一轮出台的土地总体规划相比,此次公布的土地规划提出了中心城区概念。根据规划,佛山中心城区范围包括禅城区行政辖区范围,南海区桂城街道、罗村街道和顺德区乐从镇行政辖区范围,规划控制范围土地面积361.66平方公里。

  规划部门解释,中心城区是佛山市的政治、文化、商贸服务、交通和信息中心,将成为广佛都市圈区域内的地区性主中心,与广州市主城区构成广佛都市圈的组合型核心区。

  根据规划,2020年,中心城区总人口270万,建设用地总规模控制在25985公顷以内,占中心城区总面积的71.84%,范围上主要涉及禅城区张槎街道、石湾街道、祖庙街道,南海区桂城街道、罗村街道的建设区和工矿区,顺德区乐从镇和南海区南庄镇的城镇区、工矿区以及农村地区。城乡建设用地规模控制在22249公顷以内。

  同时,也设置了有条件建设区1956公顷,占中心城区总面积的5.41%。此外,还设定了限制建设区8017公顷,占土地总面积的22.17%。主要包括森林公园等。在涉及饮用水源保护区划定禁止建设区208公顷,占总面积的0.58%。

  佛山市传统意义上的中心城区为禅桂,为何此次罗村、乐从两地也纳入中心城区范围?在中心城区划定的原则上,相关负责人称,中心城区以政府所在地为基本原则,划定是以镇街为单位,因为罗村从地理位置来讲与禅城在界域上互相咬合连成片,难以单独划分,考虑到禅城范围完整性,因此也划入中心城区。

  而乐从纳入中心城区更多是其与佛山新城紧密相连,从佛山目前全力打造强中心考虑,乐从纳入土地总体规划的中心城区有利于打造佛山新中心。“虽然陈村也有部分区域属于佛山新城,但鉴于佛山新城核心区在乐从,因此此次中心城区没有将陈村纳入进来。”

  相关负责人还解释,大良容桂没纳入此次中心城区范围,主要原因也是大良容桂相对于目前的中心城区而言相对较为独立。

  记者了解到,中心城区区内新增城乡建设用地也要受规划指标和年度计划指标约束。对此,有房地产业内人士担心,罗村、乐从土地纳入中心城区后因为控制更加严格,会导致土地拍卖成本上升,进而抬高房价。

  “乐从、罗村划入中心城区的用地,将更加严格审批,而且调整土地规划要上报到国务院这样的层面批准。”规划部门相关负责人称。

  不过,相关负责人昨日表示,中心城区范围的划定不会对房价产生影响。因为建设用地指标是每年国家根据需要逐级下达用地规划指标给省市,市里会充分考虑中心城区的发展需要,专门安排用地计划指标给中心城区。所以中心城区土地的供应是不会受政策范围变化影响而发生减少,土地规划对中心城区划定也不会令罗村、乐从两地的建设用地减少。

  此外,中心城区的农用地转为建设用地,是以一年报批一次的方式上报到国务院批准,与房地产市场拍卖用地性质也有所不同。

  “以前佛山的城市因为产业而发展起来,规划相对滞后使得佛山城市面貌呈现的是城镇型而非都市型,这是最大的问题。”佛山市规划部门负责人表示,修编后出台的此次规划,将改变原本粗放型低效率的使用现状,提高土地集约使用效率。

  全市划定允许建设区115800公顷,占市域面积的30.09%。范围上主要涉及佛山市核心城区、张槎、石湾、南庄、桂城、罗村和大良、容桂、乐从、陈村、北滘、伦教、德胜新城区以及狮山片区、西南片区、西江片区、大沥片区和九江龙江片区等重点城镇和产业扩展区以及片区之外孤立分布的城镇、工矿区及农村居民点。

  由于新增建设用地指标有闲置,规划拟加快盘活存量建设用地来缓解目前土地建设指标紧张难题。据介绍,全市2005年存量建设用地共1502公顷。

  另外,国土规划部门拟提高土地拍卖准入环节标准,在土地拍卖前就严把关,减少土地拍卖后闲置现状。

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